Příliš velký počet zákonů kritizoval ve čtvrtek v projevu k senátorům
prezident Václav Klaus. Pozastavil se mimo jiné nad důsledky rychlých změn
právního řádu, který se tak stává nepřehledným, nesrozumitelným a v
současném rozsahu špatně aplikovatelným. "Určitě bychom měli usilovat
spíše o redukci dnešního rozsahu zákonů formou revize existujícího stavu
než pasivně podléhat z mnoha stran podporovanému extenzivnímu procesu
tvorby nových, často velmi parciálních právních norem," řekl Klaus,
který navštívil horní komoru poprvé po svém zvolení do čela státu.
Prezident zároveň varoval před nezamýšlenými doprovodnými důsledky
přijímaných zákonů. "Nepodléhejme slepé víře, že pomocí nejrůznějších
regulací, omezení či naopak selektivních zvýhodnění dosáhneme předem
zvoleného cíle. Buďme si vědomi, že čím složitější je síť těchto zásahů,
tím větší je riziko nezamýšlených důsledků," řekl Klaus.
Kvalitu legislativy dal do spojitosti s účastí v parlamentních volbách,
která se postupně snižuje. Podle prezidenta by měl každý volič získat
pocit, že za svůj odevzdaný hlas dostává adekvátní protihodnotu. "V
případě voleb do obou komor parlamentu by měl získat protihodnotu ve
zvyšující se kvalitě legislativy," podotkl Klaus.
Prezident odmítl názor, že představitelé státu na počátku devadesátých let
minulého století nějak záměrně nezaváděli kvalitnější právní řád. Za
hluboký, ač velmi rozšířený omyl označil představu, že bylo možné
připravit zákony upravující život v postkomunistické éře ještě před jejím
začátkem. "Právní řád, jako jakýkoli jiný složitý systém, vzniká
často bolestným a nákladným evolučním procesem a zejména pak učením se z
vlastních chyb," prohlásil Klaus. Dodal, že právo vzniká v
konfliktním myšlenkovém ovzduší transformačního procesu v rámci snah
politiků o uspokojování značně protichůdných zájmů a aktivit nátlakových
skupin.
Legislativní i politická činnost by podle Klause měla vycházet z pozorného
hodnocení reality a právního řádu, nikoli z "apriorních, krátkodobých
a bezprostřední, úzce politický zájem prozrazujících soudů či
odsudků". Role Senátu je v tomto ohledu mimořádně důležitá, uvedl
Klaus s tím, že věří, že se v těchto věcech bude horní komora stále více
prosazovat.