Při tvorbě sítě nemocnic by měl mít hlavní slovo stát. Ministryně
zdravotnictví Milada Emmerová s tím počítá ve své koncepci. Světová
banka (SB) naproti tomu radí, aby nadměrné kapacity byly redukovány
nikoli příkazy shora, ale ve vyjednávání mezi pojišťovnami, zřizovateli
a nemocnicemi. Měřítkem by byla efektivnost a kvalita péče. Bývalý
zástupce ČR u SB Miroslav Zámečník v nejnovějším vydání týdeníku Euro
se shoduje s Emmerovou v jediném - chápe, že kraje převáděly zadlužené
nemocnice na akciové společnosti. Emmerová již dříve vyzvala kraje, aby
s převody vyčkaly, až bude platit zákon o neziskových nemocnicích, a
pak převedly nemocnice na tuto právní formu. Ve shodě s politikou ČSSD,
a na rozdíl od ODS a její Modré šance, nechce Emmerová posilovat trh ve
zdravotnictví. Zámečník soudí, že privatizace nemocnic přispěje k růstu
kvality a efektivity péče. Emmerová ale varuje, že nemocnice zaměřené
na zisk budou rušit nevýnosné obory. Nadbytečné nemocnice mohou podle
ní fungovat mimo systém zdravotního pojištění. Zámečník však tvrdí, že
právě existence přebytku kapacit může pojišťovnám pomoci při dojednání
výhodných cen.