Бедность не повод для разделения семьи

21-01-2011

В Европейском Союзе Чехия относится к членским государствам с самым большим количеством детей, живущих и воспитывающихся в учреждениях государственной опеки – домах ребенка, детских домах, интернатах. Во многих случаях это дети, лишившиеся семьи по решению суда, который счел, что их родители не способны заботиться о своих чадах ввиду крайней бедности и отсутствия требуемых жилищных условий. Благодаря новому постановлению Верховного суда, подобная практика ныне должна прекратиться.

По данным мая 2010 года, в чешских учреждениях государственной опеки воспитывается свыше 21-ой тысячи детей. Специалисты считают, что, примерно, треть из них вынуждена в детдомах и интернатах провести чрезмерно длительное время, а еще треть детей вовсе недолжна была в них попасть. Против неоправданного разделения семей в прошлом году высказался Конституционный суд. В соответствии с вердиктом, лишить детей семейного окружения можно только в случае полного отсутствия опеки или же при непосредственной угрозе безопасности несовершеннолетнего.

Ныне Верховный суд опубликовал постановление, в котором констатировал, что бедность семьи, плохие гигиенические и жилищные условия уже не могут считаться главным поводом для лишения граждан родительских прав и определения их детей под государственную опеку.

Фото: Европейская комиссияФото: Европейская комиссия Постановление должно объединить действия судов низших инстанций. Прежде чем принять решение о разделении семьи, ныне им вменяется в обязанность выяснить, какую помощь нуждающимся предоставили органы государственной или местной власти, и какие результаты это принесло. В ведении государственных инстанций находится предоставление экстренной материальной и консультационной помощи. Местные администрации во многих случаях способны подыскать хотя бы временное жилье, считает суд. А помочь им в этом могут также церковные, общественные и иные организации.

«Я думаю, что это правильное решение. Если родители хорошо заботятся о своих детях, любят их, если в семье нормальные отношения, отбирать детей по причине бедности – жестокость. Это противоречит и Конвенции детских прав, которая обязывает государство создавать семьям условия, позволяющие им выполнять свою общественную роль. Поэтому государство должно помогать нуждающимся семьям. Однако недостаточно просто декларировать, что по причине потери жилья дети не будут у родителей отняты, а семья при этом останется под мостом.

Мария ВодичковаМария Водичкова Однако в этом и скрыта главная проблема», - считает Мария Водичкова, председатель Фонда «Дети под угрозой».

По ее мнению, в Чехии, по сути, не существует государственной системы социального жилья. Нет и приютов, в которых могли бы проживать родители с детьми, которых их супруг, супруга или партнер, например, финансово эксплуатирует или попросту обкрадывает.

«Уже ныне ситуация такова, что нуждающиеся родители часто сами приводят своих детей в учреждения экстренной помощи, например, в наши приюты «Кенгуренок». Им просто негде быть и, весьма часто, нечем своих детей накормить. Пособия столь низкие, что у семей, где родители не способны найти себе работу, не хватает ни на оплату жилья, а ныне прекращается и государственное регулирования квартплат, ни на продукты. Это очень грустно. Я опасаюсь, что в таких случаях родители еще чаще будут приводить своих детей в опекунские учреждения».

В первую очередь, считает Мария Водичкова, государство должно позаботиться о создании более действенной, целевой помощи нуждающимся семьям.

«Необходимо разработать пособие, за счет которого можно было бы покрыть расходы на жилье, а также на обеды детям. Это обошлось бы государству намного дешевле. Пребывание ребенка в опекунском учреждении ежегодно обходится, примерно, в 400 тысяч крон (16 тысяч евро). А представьте себе, что весьма часто происходит, что у родителей отбирают сразу троих детей. Это уже свыше миллиона крон. Если бы государство выделяло бедным семьям хотя бы десятую часть этой суммы, целенаправленно на жилье, одежду и питание, то многие проблемы бы исчезли. Пособия бы просто хватило. Многие семьи сейчас, в силу обстоятельств, не могут себе позволить оплачивать и то, и другое и третье. Особенно в городах, где арендное жилье весьма дорогое».

Постановление Верховного суда обязывает принимать решение об определении детей под государственную опеку лишь в самых серьезных случаях. Подчеркивается необходимость досконального обоснования судебного решения.

При этом еще до вынесения окончательного вердикта суд имеет право установить надзор за процессом воспитания, а, в случае необходимости, официально предупредить родителей о возможных последствиях их бездействия или недопустимого поведения. В обязательном порядке должна учитываться и точка зрения детей, которые уже достигли определенного возраста, и могут выразить свое мнение.

«Это очень важно. Правда заключается в том, что главной причиной определения детей под государственную опеку, часто является неспособность родителей о них заботиться или отсутствие привязанности, любви к своим детям. Часто причиной является и то, что детей просто мучают. Это происходит в семьях, где родители сами пережили весьма горькое детство или же они зависимы от алкоголя, наркотиков или азарта. В таких случаях детдом для детей освобождение, их спасение», - считает Мария Водичкова, председатель Фонда «Дети под угрозой».

Однако, даже и в таких ситуациях нельзя на провинившихся родителях «ставить крест».

Фото: Европейская комиссияФото: Европейская комиссия «С такой семьей надо работать, помочь родителям избавиться от зависимости, научить справляться с бытом, чтобы дети, при благополучном результате, могли к ним вернуться».

В настоящий момент, по причинам социального характера, в государственных учреждениях находится около 9 тысяч детей.

«В домах ребенка, куда определяют детей до трехлетнего возраста, примерно, 1800. В детских домах – около 5 тысяч детей. В воспитательных учреждениях – порядка 2-х тысяч детей. А еще около 450 детей постоянно находится в наших детских приютах «Кенгуренок».

Мария Водичкова уверена, что половина из этих детей могла бы жить со своими родителями, если бы им в трудный момент помогли. Если бы существовала система специальных опекунских домов, где социальные работники могли бы родителей, которые самих вырастали без тепла семьи и положительного примера, научить справляться со стрессом и избегать агрессивных проявлений, хозяйствовать с деньгами, готовить, ухаживать за своими детьми.

21-01-2011