Специальное агентство будет решать проблемы чешских цыган

03-08-2007

Наследством бархатной революции 1989 стала проблема, связанная с цыганской частью чешского населения. Демократические преобразования принесли с собой колоссальные изменения во всех областях жизни общества, заставили иначе относиться к своей работе и образованию. Менее всего к переменам оказались готовы чешские цыгане. Недостаточное образование, отсутствие профессиональной подготовки стали причиной безработицы. Образовались бедняцкие поселения, в которых живет, как в изгнании, 60 - 80 тысяч человек. Цыганские гетто стали точками с высоким уровнем преступности.

«После ноября 1989 года весьма интенсивно проходило трансформирование чешского общества. Произошло значительное сокращение числа рабочих мест для работников с низкой квалификацией. Цыгане теряли работу. В настоящее время в отторгнутых регионах 80-90 процентов цыган остались безработными. Одновременно изменялась жилищная политика. Множество семей взяло средства в долг, многие были вынуждены покинуть исторические части городов. Произошла территориальная сегрегация. Сегодня во многих городах и деревнях возникают так называемые гетто, то есть отторгнутые цыганские области, где живет большое число цыган в изоляции. Там возникли проблемы, с которым мы раньше не встречались это: ростовщичество, проституция, криминальные преступления, наркозависимость», - описывает ситуацию министр без портфеля Джамиля Стегликова.

Длительное время цыганский вопрос никто не решал. Лишь в 2000 году, после проблем с массовой миграцией чешских цыган в Великобританию, скандала со строительством забора между цыганской и нецыганской частью Матични улицы в городе Устье-на-Эльбе начала выкристаллизовываться правительственная политика в отношении цыган.

Джамиля Стегликова (Фото: ЧТК)Джамиля Стегликова (Фото: ЧТК) Ныне министр по правам национальных меньшинств Джамиля Стегликова пришла с идеей основать специализированный орган - Агентство по делам цыганской общины. Оно должно начать свою деятельность с 1 января 2008 года. Министр, очевидно, вдохновилась испанским агентством, возникшим в 2001 году. Агентство в Испании не было чисто государственным и черпало средства на решение конкретных проблем, заявленных администрацией городов, из государственной казны, бюджетов конкретных областей и населенных пунктов, а также фондов ЕС. Чешское Агентство должно быть исключительно государственным.

«Ядром сегодня существующей правительственной концепции является интеграция цыганского этнического меньшинства, в первую очередь в областях, где цыгане ощущают дискриминацию. Это области рынка рабочей силы, образования и жилья. Концепция интеграции цыганской общины заключается в том, чтобы цыгане включились в общественную жизнь на трудовом рынке, чтобы не создавались гетто. Все, опять же зиждется на трех столпах: образование, трудоустройство и жилье».

Разработанную министром Джамилей Стегликовой концепцию будет воплощать в жизнь Агентство, не являющееся самостоятельной организацией, а лишь частью Совета правительства по проблемам цыганского меньшинства. Главную административную работу Агентства должны будут выполнять лишь десять человек, остальные 60 человек будут работать непосредственно с людьми на улице.

«Главная работа будет осуществляться в регионах на уровне отдельных семей. Главным стержнем этого станет работа социальных работников на местах. Необходимо мотивировать отдельные семьи, для того чтобы они изменили свой подход к открытым для них возможностям. Чтобы вместо пассивного, пораженческого ожидания пособий появилась самостоятельность и желание изменить и увеличить шансы своих детей на рынке труда, при помощи систематического посещения школ».

Необходимо, чтобы граждане, живущие в отторгнутых от остального общества гетто, хотели увеличить и собственные шансы. Необходимо поддерживать их желание зарабатывать на жизнь нормальной работой. А это означает, что необходимо посещать курсы по переквалификации. Не на последнем месте стоит и дисциплинированное отношение к своим обязанностям, например, своевременная оплата квартиры. Множество цыганских семей сегодня лишается жилья, потому что они привыкли жить в долг.

Джамиле Стегликовой вторит Дагмар Тркалова из общества EDUCON, занимающегося предоставлением помощи при развитии.

«Это очень сложный вопрос. По-моему, первое, что необходимо сделать, чтобы все ходили в школу. Но обучать необходимо не только детей, но и взрослых. Но все равно останется часть граждан, которая будет ждать, и стоять на месте. Я, например, живу в очень большом доме, где живет три цыганские семьи. И у нас ними нет никаких проблем. Тем, что мы будем их изолировать, мы ничего не добьемся».

Идею Джамили Стегликовой подверг критике вице-премьер и министр регионального развития Йиржи Чунек, печально прославившийся в Чехии переселением в контейнерный дом и обветшавшие жилье в иных регионах, задолжавших цыган из города Всетин.

Йиржи Чунек: «В принципе, эта помощь оказывается тому, кого уговаривают встать с постели, чтобы он шел что-нибудь сделать. При этом если он этого не сделает, то получит те же самые деньги».

Министр меньшинств Джамиля Стегликова осознает, что для реализации проекта необходимо внесение изменений в систему социальной опеки. Нужно изменить систему выплаты социальных пособий. Ныне действующая система коррумпирует людей предложением заработка без труда. Система социальных пособий в Чешской Республике составлена с расчетом на среднестатистическую семью с двумя детьми. Как только в семье четверо детей, то ей полагаются весьма высокие социальные пособия. В этом случае работать не выгодно. Разница между минимальной зарплатой и ставкой за неквалифицированную работу - незначительна. Такое положение вещей, лишает граждан мотивировки. Джамиля Стегликова предлагает ввести мотивировочные баллы. Необходимо поддерживать стремление человека найти себе место на рынке труда.

Иван ГабалИван Габал Для решения цыганского вопроса потребуется время. По мнению социолога Ивана Габала, это будет продолжаться несколько десятков лет. Об этом же говорит и министр по защите прав национальных меньшинств. Иван Габал предлагает для финансирования деятельности Агентства по делам цыганской общины выделит специальную бюджетную статью. Нельзя рассчитывать исключительно на европейские средства.

03-08-2007