ЕС остался без Конституции

18-12-2003

Премьер-министр Польши Лешек Милер (Фото: ЧТК)Премьер-министр Польши Лешек Милер (Фото: ЧТК) Пожелание чешского президента Вацлава Клауса, высказанное накануне саммита в Брюсселе, исполнилось. Президент выступает против принятия Конституции Европейского Союза, так как видит в этом шаг к созданию европейского супер-государства, где в той или иной мере будет подавлен суверенитет отдельных государств, в частности, Чешской Республики. Представители 25 государств расширенного Евросоюза не смогли договориться. Главное сопротивление в подписании проекта Конституции ЕС, разработанного Конвентом, оказали Испания и Польша. Камнем преткновения стала новая система голосования в расширенном ЕС. Она считается невыгодной для малых и средних государств.

Чехия, в силу полученного от парламента мандата, не принадлежала к числу так называемых бескомпромиссных государств. В случае необходимости чешские представители были готовы пойти на уступки.

«Наш мандат не обязывает нас поступать однозначно, то есть - «дайте нам то или иное - иначе покинем стол переговоров». Мы хотим обеспечить Чешской Республике наиболее выгодную позицию. А это значит, что мы должны быть готовы к договору по принципу «что-то за что-то». Это может быть выгодно для Чешской Республики. Потому что за этим стоят не только интересы нашего государства; главной целью является разработка договора, который ратифицирует не только чешский парламент, а все парламенты 25 стран-членов ЕС».

Владимир Шпидла и Цирил Свобода (Фото: ЧТК)Владимир Шпидла и Цирил Свобода (Фото: ЧТК) Такими словами объяснял цели чешской делегации в первый день саммита министра иностранных дел Цирил Свобода. Межправительственная конференция своей цели не достигла. Главная критика со стороны европейских политиков, в конечном итоге, адресована Польше и Испании. Однако по словам премьера Чехии Владимира Шпидлы, неудача витала в воздухе с самого начала. В первый день конференции президент Франции Жак Ширак отказался высказать свое мнение. Во время переговоров конкретная дискуссия буксовала.

- Карты никто не раскрывал. Я обратил внимание на некоторые возможности, подчеркнул, что главные проблемы скрыты в квалифицированном большинстве и количестве комиссаров. На мои слова прозвучало несколько различных реакций, но в принципе, серьезное обсуждение не началось.

При обсуждении проекта Конституции Европейского Союза Чешская Республика отстаивает свои интересы, но ее приоритеты, по словам главы чешских дипломатов Цирила Свободы, подчинены общей цели.

- Полномочия государств не должны переходить на Европейский Союз без согласия отдельных стран-членов. Мы хотим, чтобы Европейская комиссия, Совет и Парламент, то есть ключевые органы Евросоюза, находились в уравновешенной позиции по отношению друг к другу. Чтобы ни один из этих органов не превышал своими полномочиями остальные. Хотим равноправного положения для представителей всех членских государств, поэтому добиваемся, чтобы в Комиссии действовал принцип - для каждой страны свой комиссар. В этом мы можем отличаться во мнениях с Францией, но надеюсь, что и в этом вопросе будет достигнуто согласия. Но, без сомнения, у нас есть одна общая цель: чтобы процесс принятия решений был более эффективным, более понятным, а документы, которыми руководствуется Европейский Союз, были проще. Происходящие переговоры Чешская Республика воспринимает, как общее дело.

Точно также как чешские политики борются за принятие Конституции Европейского Союза на международной сцене, им придется бороться и на домашней сцене. Но, по мнению министра иностранных дел Чешской Республики Цирила Свободы, дома будет намного труднее.

- Намного тяжелее будет дома. Так как оппозиция воспринимает этот шаг, как популистский. Пугает граждан Чешской Республики, что ЕС - это некий монстр, где нельзя жить. Оппозиция говорит, что мы будем всего лишь регионом. Представьте себе, чтобы такое услышали французы, что они станут всего лишь регионом, что не будут суверенным государством с собственными традициями... Такого нельзя представить. В Европейском Союзе вести переговоры немного проще, так как друг с другом разговаривают не только сведущие люди, но вдобавок они рассуждают рационально. Политический бой дома в Чехии будет полон популизма.

Влияют ли на чехов мнения «евроскептиков»?

- На некоторых граждан - да. Потому что у них есть свои опасения. Эти опасения беспочвенны. Наша задача подобные опасения развеять. Лучше всего в этом помогает собственный опыт. Когда мы будем жить в Европейском Союзе, наши граждане поймут, что это совсем неплохо.

На ближайшее время Европейский Союз останется без общей конституции.

- Я не могу считать это успехом конференции. Потому, что была возможность создать документ, во всех отношениях лучше, чем действующий договор, подписанный в Ницце. Лучше и по отношению к отдельным государствам. Это поражение, которое потерпела Европа. Без сомнения, это принесет проблемы, так как смысл Конституции - приспособление европейских институтов к эффективной работе в составе 25 членов, точно также как и при наличии всего 15-ти, - заявляет глава чешского кабинета министров Владимир Шпидла, однако для него моментальная неудача в Брюсселе еще не означает катастрофу.

- Мы предпочли качество перед сроками. Не было политического согласия. Договор еще не созрел. Поэтому на первом месте остается качество. Переговоры продолжаются.

18-12-2003