Земледельческая реформа в ЕС. Торговля эмиссиями. Аборты. Кокаиновые деньги.

03-07-2003

Конец июня 2003 года был отмечен началом нового этапа в истории Европейского Союза. Европа страдает от перепроизводства продуктов питания и все чаще подвергается критике, что поставкой дотированных продуктов питания на рынки всего мира уничтожает сельское хозяйство в странах, где от этого зависят жизни людей. Сегодня Евросоюз на поддержку сельского хозяйства членских государств тратит практически половину своего ежегодного бюджета. Существующая система обязывает ЕС выкупать огромное количества зерна, масла и других продуктов питания, которые производятся при поддержке дотаций в большем количестве, нежели будет использовано. Через год, когда в общую европейскую семью вольются еще десять государств, ситуация с перепроизводством будет еще хуже. ЕС решил избавиться от системы, нарушающей режим свободной конкуренции.

Изначальный вариант реформы предполагал постепенное снижение уровня сельскохозяйственных дотаций на 2,5 процента в год. Сэкономленные средства должны были пойти на развитие аграрного сектора. Прямые дотации перестали бы зависеть от количества произведенных продуктов. Финансовую поддержку тот или иной субъект получил бы только в том случае, если бы соблюдал все правила охраны окружающей среды, условия содержания сельскохозяйственных животных и гарантировал качество, то есть полную безопасность произведенного продуктового сырья.

Однако представители некоторых государств-членов Европейского Союза опасались того, что некоторые земледельцы, из менее плодородных районов, могут закрыть свои фермы. В результате был найден компромисс, и отдельным странам было оставлено право получать часть прямых дотаций в зависимости от количества произведенной продукции. Пришлось отступить и от ежегодного снижения сельскохозяйственных дотаций, однако были введены механизмы, препятствующие росту финансовых затрат ЕС на помощь сельскому хозяйству. На первых порах Чешскую Республику от изменений внутренней сельскохозяйственной политики будут охранять договоры, заключенные в рамках подписания документов о вступлении в ЕС.

 

С 2005 года Европейский Союз начинает торговать эмиссиями углекислого газа. ЕС намерен доказать, что о проблемах глобального потепления готов не только дискутировать, но и бороться против них. С 1 января 2005 года в силу вступит закон, обязывающий фирмы, в первую очередь нефтеперерабатывающие комбинаты, цементные заводы, металлургические заводы, керамические, стекло- и бумажные комбинаты, предоставлять отчеты о количестве выпущенного в атмосферу СО2. 95 процентов эмиссий будут свободными, но за каждую следующую тонну фирма заплатит 15 евро. За каждую тонну сверх лимита фирма обязана заплатить по 40, а с 2008 года 100 евро.

Если фирма выпустит в атмосферу меньше установленного лимита, то сможет свободные проценты продать тем, кто выпустил больше. Цена эмиссий будет устанавливаться в соответствие с законами свободного рынка. Средства, которые будут взиматься за перепроизводство углекислого газа, должны быть использованы для отстранения экологических, социальных и медицинских проблем, связанных с глобальным потеплением.

 

Одним из самых слабых звеньев в процессе подготовки присоединения Чешской Республики к Европейскому Союзу стала область распределения государственных заказов. Закон «О государственных заказах» должен исключить возможность объявления тайным того или иного конкурса на государственный заказ.

В прошлом происходило так, что чешский кабинет министров несколько раз вовсе обошел объявление конкурса. Достаточно вспомнить начало строительства автомагистрали Д 47. Договор, подписанный без конкурса, оказался настолько невыгодным, что новому кабинету министров было дешевле расторгнуть контракт и заплатить неустойку, чем продолжать строительство дороги.

Новый закон предполагает проведение обязательного конкурса на все заказы, предполагаемая стоимость которых превышает 2 миллиона крон, то есть около 65 тысяч евро. Тендеры, стоимость которых превышает 5 миллионов евро - будут открыты для участия странам Евросоюза.

Вдобавок, принятием нового закона обусловлено получение финансовых средств на различные чешские проекты из казны Европейского Союза. Есть закон - есть деньги, нет закона - выкручиваться придется самостоятельно.

 

Один из горячих споров, который последнее время сотрясает Центральную Европу - спор об абортах. В Словакии разгорелся политический спор между субъектами правительственной коалиции. Одни выступают практически за полное запрещение аборта, как в Польше. Другие стараются утвердить возможность искусственного прерывания беременности в серьезных случаях до 24 недель, при помощи внесения соответствующей поправки в закон.

В Польше волну дискуссий и протестов вызвало голландское судно с гинекологической клиникой на борту, которое причалило к польским берегам. Судно оказалось под градом камней.

В большинстве стран европейского континента аборты до определенного срока беременности разрешены по заявлению матери. Практически полностью запрещены аборты в Ирландии и на Мальте. В Польше, Швейцарии, Испании и Португалии искусственное прерывание беременности может быть разрешено только, если существует угроза жизни матери, либо будущий ребенок имеет тяжелый врожденный порок. В Великобритании и Финляндии может быть принято во внимание социальное положение семьи.

В Чехии большая часть популяции - атеисты, и споры об абортах не возникают так часто, как в Словакии или Польше. Большинство чехов выступает за возможность искусственного прерывания беременности. Однако и здесь слышен отрицательный голос католической церкви, от которой всего один шаг до партии Христианских демократов, входящих в правительственную коалицию.

Скорее всего, в ближайшее время на обсуждение чешского парламента будет представлен Закон «О полном запрещении абортов», который предусматривает пятилетнее лишение свободы врача, осуществившего операцию. Аборт был бы разрешен только в том случае, если будущей роженице грозит смерть. За почти 50 лет легальности абортов в Чехии это первая попытка полной отмены искусственного прерывания беременности. Сами разработчики закона не дают ему больших шансов в чешском парламенте.

И для справки: В течение последних 15-ти лет количество абортов в Чехии стремительно снижается. В 1988 году подобных операций было проведено 110 тысяч. В 2002 году всего около 29 тысяч.

 

И в заключение один любопытный факт, который зафиксировали немецкие ученые. Результат их исследований опубликовал ежедневник The Daily Telegraph. Единую европейскую валюту евро можно назвать самыми наркотическими деньгами. Практически 90 процентов всех бумажных купюр содержат в себе кристаллики кокаина. Феномен заключается в том, что свернутая в трубочку купюра часто служит в качестве вспомогательного средства для тех, кто нюхает кокаин. Частички кокаина также легко попадают с купюры на купюру при соприкосновении. Самое большое количество «кокаиновых евро» происходит из Испании.

03-07-2003