А ваше ПМЖ навсегда?

Фото: Европейская комиссия

Недавно среди русскоязычного населения Чехии пронесся слушок: у иностранцев, не оплачивающих медицинскую страховку или имеющих штрафы, якобы, отбирают постоянный вид на жительство. Мы решили выяснить, как все обстоит на самом деле.

Фото: Европейская комиссия
Нет в жизни иностранца в Чехии большего праздника, чем день получения постоянного вида на жительство. Вклеенная в паспорт виза с пометкой «Permanent residence» неимоверно облегчает жизнь иностранца, родившегося за пределами Евросоюза, позволяет ему работать без ограничений и, главное, на 10 лет забыть дорогу в орган, ведающий миграционными вопросами. Выдачей ПМЖ в Чехии занимается министерство внутренних дел, оно же может и забрать выданное разрешение на пребывание. В каких случаях такое возможно, нам объяснил пресс-секретарь чешского МВД Владимир Ржепка.

- Продлевается ли ПМЖ по истечении десятилетнего срока автоматически или иностранец должен представлять в министерство какие-то документы?

«Уже из самого названия ПМЖ вытекает, что он дается не на кратковременный период, а на длительный. При его продлении речь идет лишь о продлении действия документа, в котором он зафиксирован. Исключение составляют случаи, когда министерству известны причины, которые не позволяют продлить вид на жительство. Но, как правило, иностранцу продлевают ПМЖ автоматом».

Владимир Ржепка перечисляет самые важные основания для лишения иностранца его статуса постоянного резидента Чехии.

Иллюстративное фото: Barbora Němcová,  Radio Prague International
«Например, в том случае, если выяснится, что иностранец получил ПМЖ обманным путем – с помощью подделки документов или фальсификации важных обстоятельств. Или когда станет известно, что он нарушил закон с целью получить вид на жительство в Чехии: его брак был фиктивным или он выдал себя за отца чешского гражданина. Или при условии, что иностранец неоднократно серьезно нарушал общественный порядок, права и свободы других граждан или мог бы представлять угрозу для чешского государства. Другой возможный вариант – иностранец был приговорен судом Чехии за умышленное преступление к лишению свободы сроком более 3 лет».

- А вот непогашенные штрафы или задолженность по оплате медицинской страховки – это достаточная причина для лишения иностранца ПМЖ?

«По этим основаниям лишить ПМЖ нельзя, но, например, повторное признание иностранца виновным в совершении преступлений – причинении вреда здоровью человека или совершении насильственных действий против группы граждан, это уже достаточное основание. То есть всегда необходима неоднократность нарушения закона. Нужно отметить, что лишение постоянного вида на жительство всегда производится с учетом обстоятельств частной и семейной жизни иностранца».

Фото: Европейская комиссия
Постоянный вид на жительство налагает на иностранца и определенные обязанности. К примеру, постоянно проживать в Чехии. ПМЖ изымается, если иностранец находился вне территории ЕС непрерывно более 12 месяцев без уважительных причин, или в течение 6 лет не заезжал в ЧР. Возникает вопрос – каким образом МВД высчитывает период отсутствия иностранного гражданина не только в Чехии, но и в Евросоюзе? Говорит Владимир Ржепка.

«Министерство внутренних дел может определить период нахождения иностранца за границей по отметкам и визам в его паспорте. Мы используем также информационную базу данных, в которой есть данные о въезде и выезде иностранца из ЕС. Используется также информация, поступающая из наших дипломатических представительств. Кроме того, с иностранцами проводится собеседование, в ходе которого выясняется нужная информация».

- А в какой момент проводится проверка того, не затянулось ли пребывание иностранца за границами Чехии?

«Одна из возможностей – в тот момент, когда иностранец продлевает свое разрешение на пребывание, или раньше, когда появятся подозрения, что иностранец слишком долго не находится в Чехии».

Фото: Европейская комиссия
Как рассказывает Лариса Лукина, владелица одной из пражских компаний, оказывающих иностранцам помощь в получении чешских виз, в последнее время чешские посольства стали более активно контролировать, находятся ли реально в Чехии и иностранцы с временным видом на жительство. Речь идет о статье 42а закона О пребывании иностранцев, регулирующей выдачу ВНЖ с целью воссоединения семьи. В новой редакции закона от иностранца требуется находиться в Чехии не менее 6 месяцев из 2 лет. У тех, кто находится в стране меньший срок, разрешения на пребывание начали отбирать.

«Вида на жительство лишались люди, которые приходили в посольства ЧР - у нас были такие случаи в Москве и Минске – приходили по своим делам, например, чтобы заверить подпись у чешского нотариуса или даже на курсы чешского языка. У них брали паспорта, копировали все страницы. Потом делался запрос и высчитывалось, какое время иностранец находился в Чехии. Посольство считает, что поскольку иностранец не находится на территории ЧР, виза ему не нужна. Мы обратились в полицию и нам сказали, что это первые ласточки, таких дел будут сотни».

Мы продолжаем беседу с Владимиром Ржепкой из чешского МВД.

- Есть ли какая-то статистика, касающаяся лишения иностранцев ПМЖ?

Фото: Европейская комиссия
«С 1 января 2009 года отделение миграционной политики МВД открыло около 1000 дел по лишению иностранцев ПМЖ. В 200 случаях речь идет о лишении ПМЖ по просьбе самих иностранцев, в остальных случаях предполагаются нарушения закона О пребывании иностранцев. Самые частые причины изъятия постоянного вида на жительства по инициативе госорганов – это нарушение иностранцами общественного порядка, превышение ими положенного срока пребывания вне территории страны и выявление фиктивных браков или ложной записи в свидетельстве о рождении ребенка. В половине случаев действие ПМЖ уже было прекращено».

- Можно сказать, что в последнее время число лишенных ПМЖ возрастает?

«Министерство внутренних дел выдает ПМЖ с 1 января 2009, поэтому мы располагаем данными лишь за этот период. За последние два года число таких иностранцев держится примерно на одном уровне».

- Чем объясняются случаи добровольного отказа от постоянного вида на жительство?

«Закон не предписывает иностранцам, которые хотят отказаться от ПМЖ, называть причины своего решения. Но если уж они их называют, то чаще всего причиной является возвращение в родную страну или переезд в другую страну ЕС».

- Как проходит недобровольное лишение ПМЖ на практике? Люди покидают страну?

«Министерство в случае отмены ПМЖ устанавливает срок для выезда иностранца из страны, и он обязан к этому сроку покинуть Чехию. Если же иностранец хочет подать прошение о новой визе, он должен сделать это в дипломатическом представительстве в своей стране».