Единая миграционная политика существует, но не работает

28-06-2017

Единая европейская миграционная политика стала ключевым вопросом саммита ЕС, прошедшего в минувшие выходные. Встреча показала, что Европа по-прежнему не может прийти к согласию по поводу проекта реформы единой миграционной системы. Возможно ли в будущем прийти к согласию по этому вопросу, и не подходят ли такие страны как Чехия к Евросоюзу как к супермаркету?

Беженцы, прибывшие в Грецию. Архивное фото: ЧТКБеженцы, прибывшие в Грецию. Архивное фото: ЧТК Ряд государств Европейского союза, включая Чешскую Республику, отказывается принимать единую систему квот на перераспределение мигрантов в рамках Европейского союза. Мнения по данному вопросу расходятся не только на общеевропейском уровне, но и внутри страны. На вопрос, почему единая европейская миграционная политика невозможна, отвечает председатель пражского отделения Гражданской демократической партии Филип Гумплик:

«Один из аспектов, который мне очень нравится в том Европейском союзе, в который мы вступали, это шенгенская система, то есть свободное перемещение граждан. В тот момент, когда отдельные государства перестанут иметь возможность решать, кто будет находиться на их территории, а кто не будет, эта система распадется. В момент Brexit стало очевидно, что некоторые вещи не работают, что ряд людей не доволен Евросоюзом, причем по всей Европе. Я думаю, что если миграционная система в ЕС будет унифицирована, это лишь усилит антисоюзные настроения. Италия и Греция своей безответственной миграционной политикой вызвали серьезные проблемы, и теперь хотят нас «втянуть» в их решение. У восточных стран ЕС, то есть у нас, Словакии, Венгрии и Польши нет проблем с иммиграцией как таковой, проблема нам видится в обеспечении безопасности».

По словам адвоката Эвы Голой, работавшей в Организации по оказании помощи беженцам, в сущности, система европейской миграционной политики является единой, поскольку работа над этим ведется уже на протяжении 10 лет.

«Когда Чешская Республика вступала в Евросоюз, она понимала, что принимает правила системы по предоставлению убежища. В систему свободного передвижения людей в пределах Шенгена входит и решение проблем перемещения по нему лиц из третьих стран в рамках миграционных процессов. Причем речь идет как об экономических и рабочих мигрантах, так и о лицах, которые затем получают статус беженцев или лиц с дополнительной охраной. Свободное передвижение в рамках Шенгенского пространства будет невозможным, пока мы не договоримся о том, как этот вопрос решать».

Дискуссия Эвы Голой и Филипа Гумплика в студии Чешского радио - Радио Плюс, Фото: архив Чешского радиоДискуссия Эвы Голой и Филипа Гумплика в студии Чешского радио - Радио Плюс, Фото: архив Чешского радио В Чешской Республике так называемое Дублинское соглашение действует с момента вступления в Европейский союз. Одним из положений данного соглашения является факт, что беженец обязан попросить предоставления убежища в той стране, в которой он пересек границы Шенгенского пространства впервые.

«Поэтому нельзя говорить о том, что кто-то нас принуждает к чему-то новому. Речь здесь о том, что с наступлением миграционного кризиса в 2015 году и увеличением числа беженцев на внешних границах, государства, находящиеся на внешних границах, перестали с этим справляться. Престали они с этим справляться, или им просто надоело решать эту проблему – уже другой вопрос. Поэтому они и хотят привлечь к его решению все государства-члены ЕС», - подчеркивает Эва Гола.

По мнению Филипа Гумплика, очевидно, что Дублинское соглашение не работает, а прошедший саммит ЕС лишь еще раз подтвердил, что вопросы миграционной политики необходимо решать отдельно. Что же необходимо для того, чтобы миграционная система функционировала?

«Мы на протяжении продолжительного времени говорим об улучшении охраны внешних границ Шенгенского пространства – то, что прописано во всех законах и постановлениях, необходимо соблюдать. Например, в моей семье есть иммигранты как после 1948, так и после 1968 годов. Все они уехали, к примеру, в Австрию, где на протяжении восьми месяцев находились в лагерях для беженцев, где учили языки, проходили проверку, не являются ли они агентами КГБ. В то время это было абсолютно нормальным. Сегодня мы говорим: давайте всех примем сразу и пошлем их дальше в Европу. Я думаю, что это не самая лучшая идея», - продолжает Филип Гумплик.

Беженцы на греческом побережье, Фото: ЧТКБеженцы на греческом побережье, Фото: ЧТК По словам Эвы Голой, именно благодаря Дублинскому соглашению, Чешской Республике не приходится рассматривать прошения о предоставлении убежища, если же этой системы не будет, то Чехии придется рассматривать все заявления без возможности отправить мигранта в страну, в которой он впервые пересек границу Шенгенского пространства.

Итак, в итоге проведения саммита, европейским лидерам удалось договориться о том, что европейская миграционная система должна будет в будущем способна противостоять миграционному давлению, а также оказывать поддержку государствам, оказавшимся под наибольшим давлением. Как такая система должна выглядеть в применении к Чешской Республике?

«Я думаю, нам необходимо добиться исключения, которым в настоящий момент пользуется Дания. Это означает, что определенные меры мы поддерживаем, в определенных случаях мы будем оказывать помощь. Кстати, мы являемся шестым государством в ЕС по уровню оказываемой поддержки в рамках преодоления миграционного кризиса. Сюда входят количество отправляемых на помощь полицейских, суммы финансовой поддержки, в частности – на помощь в лагерях на африканских территориях. Так что я считаю, Чехия должна договориться об исключении из совместной политики по предоставлению убежища».

Недавно президент Франции Эммануэль Макрон косвенно обвинил восточно-европейские страны в том, что они относятся к Европейскому союзу как к супермаркету, где каждый выбирает лишь то, что ему нравится. Если бы Чехия хотела получить исключение из совместной политики по предоставлению убежища, не было бы это обвинение справедливым?

Встреча президента Макрона с представителями Вышеградской четверки, Фото: ЧТКВстреча президента Макрона с представителями Вышеградской четверки, Фото: ЧТК «Если господин президент Макрон выражается о нас, как о посетителях супермаркета, то о Франции можно сказать как о том, кто стоит у банкомата с дебитной картой и только снимает, снимает и снимает средства. Франция не выполняет свои обязательства по отношению к ЕС в рамках экономических соглашений, договоры о которых были подписаны уже в 2006 году. Так что из его уст это звучит как грубейший популизм. Я не считаю каждого мусульманина плохим. Мы поддерживаем большое количество иммигрантов из стран бывшего СССР, у нас живет множество людей из Вьетнама. В настоящее время единая европейская миграционная политика является следствием того, что Италия, Греция долгое время не занимались решением собственных проблем, и теперь, когда этих проблем накопилось великое множество, они хотят переложить их на все страны Евросоюза», - заключает Филип Гумплик.

28-06-2017