Главы дипломатических ведомств Чехии и ЕС уверены – Европа способна действовать как единое целое

22-01-2016

В середине января Прагу посетила верховный представитель Европейского союза по иностранным делам Федерика Могерини, которая вместе с главой чешского МИД Любомиром Заоралеком приняла участие и во встрече с общественностью. Во время выступлений оба политика высказали свое мнение по поводу сегодняшней роли Евросоюза и его целей в будущем.

Глава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могеринии, министр иностранных дел ЧР Любомир Заоралек и глава Министерства обороны ЧР Мартин Стропницки, Фото: Маркета Трнкова, Архив МИДГлава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могеринии, министр иностранных дел ЧР Любомир Заоралек и глава Министерства обороны ЧР Мартин Стропницки, Фото: Маркета Трнкова, Архив МИД Глава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могерини охарактеризовала ситуацию в мире и внутри Европы как «очень не простую и достаточно опасную». Политик напомнила, что решение 28 стран жить в едином союзе является важным стратегическим и историческим выбором, поскольку это – единственная возможность после столетий непрерывных войн поддерживать в Европе мир. Федерика Могерини напоминает, что ни одна страна, большая или маленькая, на востоке или на западе Европейского континента, не способна добиться в одиночку в этом мире того, чего можно достичь объединенными усилиями, а слова «Европейский союз» уже сами по себе символизируют единение его членов.

«У нас нет возможности изолировать себя от остального мира. Нам придется участвовать в его жизни, и альтернативы здесь нет. Нравится нам это или нет, но это – наш мир, это мир, в котором мы живем. Мы не можем избрать себе для жизни другой мир, мы не можем отгородиться от него стеной. То, что мы реально способны изменить, – это смотреть на него под углом неизбежной вовлеченности в его жизнь. Вопрос состоит в том, как мы можем включиться в жизнь этого мира».

Глава европейской дипломатии уверена – что участвовать в жизни внешнего мира – единственный оптимальный вариант для европейцев.

«Мягкая сила» и дипломатия – и есть подлинная жесткая сила Европы

Федерика Могерини, Фото: ЧТКФедерика Могерини, Фото: ЧТК «Ни у кого не вызывает сомнений, что Европа известна своей «мягкой силой». Однако иногда наша «мягкая сила» и есть наша жесткая сила. И поскольку я сейчас встречалась с министром обороны, могу сказать, что у Европы эта жесткая сила есть. Иногда нам нужно ее использовать. Иногда мы действительно используем ее. Может быть, это не всем известно, но у нас действует 17 европейских миссий и операций. Часть из них военные, часть – гражданские, которые мы ведем под эгидой CSDP – Общей политики безопасности и обороны. То есть у нас действительно есть жесткая сила, которую мы используем. И я думаю, что это – важный инструмент, которым мы располагаем и будем его все чаще и чаще применять в этой области. Однако зерно нашей политики –многосторонний подход и дипломатия. И я уверена, что прошлый год показал нам, что многосторонняя дипломатия и сотрудничества различных сил в мире, во-первых, может существовать и приносить результаты. И это имеет смысл. Семь месяцев назад мы видели как Россия, Китай, США, Европа достигли соглашения с Ираном. Хотя всего несколькими годами, несколькими месяцами ранее это просто невозможно было себе представить».

Задача единой Европы – создать порядок из хаоса

«Мы живем во времена хаоса», – считает Федерика Могирини. Иллюзии начала 90-х о том, что настала новая эра мира и международного сотрудничества, развеялись. Снова пришли времена опасностей и конфликтов. Однако глава МИД уверена, что Европа найдет путь формирования своего будущего.

Любомир Заоралек и Федерика Могерини, Фото: Маркета Трнкова, Архив МИДЛюбомир Заоралек и Федерика Могерини, Фото: Маркета Трнкова, Архив МИД «Мы сейчас находимся в центре самого сложного региона в мире. Поэтому мы отличаемся от тех, кем были в начале 90-х. И это наша задача – превратить эпоху хаоса, особенно хаоса вокруг нас, в эпоху сотрудничества, работы с нашими партнерами в регионе и порядка. Я не говорю – нового мирового порядка, потому что последние четверть века не были порядком, но я повторю – это в наших силах сегодня пытаться работать с нашими партнерами, особенно в нашем регионе, сформировать представление, какого рода мировой порядок мы хотим видеть в будущем. На какую платформу нам опираться, чтобы оказаться способными построить свой Европейский путь? На объединение, партнёрство, многостороннюю дипломатию».

Свое выступление перед чешской общественностью Федерика Могирини, по ее собственному выражению, закончила «сдержанным оптимистичным замечанием»

Европа – гигантская лаборатория по строительству общего дома

«Мы осознаем масштаб наших кризисов, наши сложности, но когда вы работаете во внешней политике, то имеете возможность путешествовать по миру. Когда я была в Азии, меня спросили: «Как вы координируете в ЕС общую миграционную политику». Я была удивлена, но потом поняла – то, что делается здесь, извне выглядит как гигантская лаборатория, и Европа по-прежнему для других регионов мира, несмотря на все наши сложности и внутреннюю борьбу, извне выглядит как наиболее удачный опыт совместного существования. Ни один другой континент на Земле не обладает таким опытом демократии и свободы. Иногда я думаю, что нам нужно быть более уверенными в себе, более уверенными в своих силах. Потому что наших сил – мягких и жестких – на самом деле гораздо больше, и нам нужно просто в них поверить, использовать их и смотреть в будущее с большей уверенностью. Европейцы переживали и худшие времена и, в конце концов, нашли способ объединиться».

Единая Европа – это мировая держава, которой необходима четкая

стратегия

Любомир Заоралек и Федерика Могерини, Фото: Маркета Трнкова, Архив МИДЛюбомир Заоралек и Федерика Могерини, Фото: Маркета Трнкова, Архив МИД Во время пражской встречи главы дипломатического ведомства Чехии Любомира Заоралека с верховным представителем Европейского союза по иностранным делам Федерикой Могерини, состоялась, как заявил сам министр, серьезная дискуссия по поводу разработки новой европейской глобальной стратегии. Европа стремится играть роль, присущую мировой державе, и для этого, несомненно, необходим четкий стратегический план действий.

Однако способен ли Европейский союз прогнозировать ключевые события, которые могут иметь место в будущем? Учитывая то, что происходило в течение нескольких последних лет, заметил Любомир Заоралек, может возникнуть ощущение, что Европа «ничего не предвосхищает, а лишь реагирует на уже случившееся».

«Действительно, можно было бы утверждать, что мы не были готовы ни к одному из событий, которые произошли – ни к экономическому и финансовому кризису, ни к миграционному кризису и притоку беженцев из Северной Африки, ни к оккупации Крыма. О какой стратегии тогда можно говорить, если мы только реагируем?».

Министр иностранных дел Чехии, однако, уверен, что это не так. У европейской дипломатии на счету также есть «накопленные плюсы».

Европейская дипломатия играет весомую роль в решении мировых конфликтов

Фото: MPD01605, CC BY-SA 2.0Фото: MPD01605, CC BY-SA 2.0 «В качестве первого примера, который уже звучал из уст Федерики Могерини, можно назвать договор с Ираном по ядерной программе. Это важное событие, хорошо иллюстрирующее понятие «новые позитивные начала», к которым мы стремимся. Второе – это Парижская климатическая конференция. В этом деле Европейский союз также сыграл значительную роль. Верховным представителем Европейского союза по иностранным делам Федерикой Могерини упоминалась и договоренность о Ливии. Мы принимаем серьезное участие в этом процессе, и без нас ничего бы сделать не удалось. Здесь же необходимо вспомнить о Сирии, о создании определенной платформы для урегулирования конфликта. Наша роль значительна, например, в переговорах с Ираном. Это важно, в том числе и с точки зрения волны массовой миграции. Вдобавок к сказанному я бы хотел вспомнить и конфликт на востоке Украины, в Донбассе, который удалось локализировать, воспрепятствовать его дальнейшему разрастанию. Это сложный вопрос, однако представьте себе, что и эта проблема могла бы усугубиться, если бы отсутствовало определенное единство европейской внешней политики».

Европа должна уметь защищаться

По мнению главы чешского МИД Любомира Заоралека, ошибка, которая была допущена в прошлом, заключается в том, что тревожная информация, свидетельствовавшая о возможном появлении тех или иных проблем, не подвергалась скрупулезному анализу, а значит, не делалось выводов, и не принимались необходимые меры. Европейский союз, стремящийся играть роль мировой державы, подчеркивает чешский министр, должен располагать центрами быстрого принятия решений по тем или иным направлениям и иметь набор необходимых инструментов для их быстрой реализации. Если упомянутое будет обеспечено, то преодолевать возникающие кризисы, по мнению Любомира Заоралека, Евросоюзу удастся значительно быстрее, чем в настоящее время.

«ЕС возникал с целью предотвращения новой войны на территории Европейского континента. Это была идея мира, на основе которой государства начали развивать кооперацию в политической и экономической сферах, и которая позволила создать то, что мы имеем сегодня. Это, благодаренье богу, была сильная идея! Однако сегодня, когда возникающие кризисы могут принимать весьма жесткие формы, одного сотрудничества недостаточно. Я считаю, что сегодня Европа должна быть способной, особенно в ключевых областях, не только действовать как единое целое, но и доказать свою способность физически защищаться, охранять территорию, на которой мы живем. Именно поэтому Чешская Республика все это время говорит о том, что мы не найдем выхода из актуального миграционного кризиса до тех пор, пока мы не сможем создать эффективную систему охраны внешних границ».

Чешский министр иностранных дел уверен – необходимо контролировать людей, проникающих на территорию Европейского союза, знать, где эти люди находятся, что с ними происходит. Все это также является защитой действующих принципов и достижений демократии. Любомир Заоралек считает, что Евросоюз должен соблюдать принцип коллективной защиты и располагать необходимыми для этого структурами, в том числе общеевропейской и информационно-разведывательной службой и силами быстрого реагирования. Это, по мнению чешского министра, позволит ЕС сохранить внутри своих границ свободное для бизнеса и передвижения пространство и гарантировать безопасность своих граждан.

22-01-2016